Охрана труда работников 2023: шпаргалка, как организовать и что нового

          Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ). В консультации мы расскажем, какие именно мероприятия должны проводить работодатели и на что ориентироваться при их проведении. Сразу скажем, что в этой области Минтрудом и Правительством утверждено довольно много рекомендаций, которые удобно использовать в качестве ориентира и основы при разработке собственных инструкций и положений.

Чем устанавливаются требования охраны труда работников

Любой ра­бо­то­да­тель обя­зан обес­пе­чи­вать своим ра­бот­ни­кам усло­вия труда, со­от­вет­ству­ю­щие тре­бо­ва­ни­ям охра­ны труда.

Тре­бо­ва­ния охра­ны труда уста­нав­ли­ва­ют­ся (ст. 209, 212 ТК РФ):

• за­ко­но­да­тель­ством;
• ло­каль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми ра­бо­то­да­те­ля, в том числе пра­ви­ла­ми (стан­дар­та­ми) ор­га­ни­за­ции и ин­струк­ци­я­ми по охране труда.

При уста­нов­ле­нии тре­бо­ва­ний нужно ори­ен­ти­ро­вать­ся на то, что ос­нов­ны­ми прин­ци­па­ми обес­пе­че­ния без­опас­но­сти труда яв­ля­ют­ся (ст. 209.1 ТК РФ):

• пре­ду­пре­жде­ние и про­фи­лак­ти­ка опас­но­стей. То есть ра­бо­то­да­тель по­сто­ян­но дол­жен про­во­дить ме­ро­при­я­тия по улуч­ше­нию усло­вий труда, вклю­чая лик­ви­да­цию или сни­же­ние уров­ней про­фес­си­о­наль­ных рис­ков или недо­пу­ще­ние по­вы­ше­ния этих уров­ней;
• ми­ни­ми­за­ция по­вре­жде­ния здо­ро­вья ра­бот­ни­ков. Это озна­ча­ет, что ра­бо­то­да­тель дол­жен преду­смот­реть меры, обес­пе­чи­ва­ю­щие по­сто­ян­ную го­тов­ность к ло­ка­ли­за­ции (ми­ни­ми­за­ции) и лик­ви­да­ции по­след­ствий ре­а­ли­за­ции про­фес­си­о­наль­ных рис­ков.

Основные требования охраны труда

Ра­бо­то­да­тель дол­жен обес­пе­чи­вать сле­ду­ю­щие тре­бо­ва­ния в сфере охра­ны труда, уста­нов­лен­ные раз­ны­ми по­ло­же­ния Тру­до­во­го ко­дек­са:

• обес­пе­чить без­опас­ность ра­бот­ни­ков при экс­плу­а­та­ции зда­ний, со­ору­же­ний, обо­ру­до­ва­ния, при осу­ществ­ле­нии тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов и экс­плу­а­та­ции при­ме­ня­е­мых в про­из­вод­стве ин­стру­мен­тов, сырья и ма­те­ри­а­лов;
• обес­пе­чить со­от­вет­ствие каж­до­го ра­бо­че­го места го­су­дар­ствен­ным нор­ма­тив­ным тре­бо­ва­ни­ям охра­ны труда;
• со­блю­дать режим труда и от­ды­ха ра­бот­ни­ков. Он уста­нав­ли­ва­ет­ся ПВТР или тру­до­вым до­го­во­ром (ст. 100 ТК РФ);
• со­блю­дать огра­ни­че­ния на при­вле­че­ние от­дель­ных ка­те­го­рий ра­бот­ни­ков к вы­пол­не­нию работ с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми усло­ви­я­ми труда;
• при­об­ре­тать за свой счет и вы­да­вать ра­бот­ни­кам СИЗ и смы­ва­ю­щие сред­ства, про­шед­шие под­твер­жде­ние со­от­вет­ствия в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке, если ра­бот­ни­ки тру­дят­ся во вред­ных и (или) опас­ных усло­ви­ях труда, а также на ра­бо­тах, вы­пол­ня­е­мых в осо­бых тем­пе­ра­тур­ных усло­ви­ях или свя­зан­ных с за­гряз­не­ни­ем. СИЗ это спец­одеж­да, спе­ц­обувь, сред­ства за­щи­ты от па­де­ния с вы­со­ты и т.п. (ст. 221 ТК РФ);
• иметь сред­ства кол­лек­тив­ной за­щи­ты;
• ока­зы­вать первую по­мощь по­стра­дав­шим;
• при воз­ник­но­ве­нии угро­зы жизни и здо­ро­вью ра­бот­ни­ков при­оста­нав­ли­вать про­из­вод­ство работ, экс­плу­а­та­цию обо­ру­до­ва­ния, зда­ний или со­ору­же­ний до лик­ви­да­ции угроз;
• рас­сле­до­вать и учи­ты­вать несчаст­ные слу­чаи на про­из­вод­стве и про­ф­за­бо­ле­ва­ния;
• вести учет об­сто­я­тельств, при­вед­ших к мик­ро­по­вре­жде­ни­ям (мик­ро­трав­мам). При этом надо ру­ко­вод­ство­вать­ся Ре­ко­мен­да­ци­я­ми по учету мик­ро­по­вре­жде­ний (мик­ро­травм) ра­бот­ни­ков, утв. При­ка­зом Мин­тр­у­да от 15.09.2021 № 632н.

Инструкция или Положение по охране труда

Ра­бо­то­да­те­ли обя­за­ны ор­га­ни­зо­вать си­сте­му управ­ле­ния охра­ной труда или СУОТ (ст. 217 ТК РФ). Для этого раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся и утвер­жда­ет­ся ло­каль­ный нор­ма­тив­ный акт, на­при­мер, По­ло­же­ние об охране труда или По­ло­же­ние о СУОТ или Ин­струк­ция по охране труда. При раз­ра­бот­ке можно ори­ен­ти­ро­вать­ся на При­мер­ное по­ло­же­ние о си­сте­ме управ­ле­ния охра­ной труда, утв. При­ка­зом Мин­тр­у­да от 29.10.2021 № 776н.

Пе­ре­чис­лим, какие по­ло­же­ния необ­хо­ди­мо про­пи­сать в По­ло­же­нии:

• ор­га­ни­за­ци­он­ная струк­ту­ра управ­ле­ния ор­га­ни­за­ции, рас­пре­де­ле­ние обя­зан­но­стей и от­вет­ствен­но­сти долж­ност­ных лиц. В част­но­сти, Тру­до­вой ко­декс уста­нав­ли­ва­ет, что при про­из­вод­ствен­ной де­я­тель­но­сти и чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков боль­ше 50 че­ло­век со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний охра­ны труда долж­на обес­пе­чи­вать служ­ба охра­ны труда или спе­ци­а­лист по охране труда. При мень­шей чис­лен­но­сти ре­ше­ние о со­зда­нии служ­бы охра­ны труда или вве­де­нии долж­но­сти спе­ци­а­ли­ста по охране труда ра­бо­то­да­тель при­ни­ма­ет сам. В от­сут­ствие такой служ­бы или спе­ци­а­ли­ста функ­ции ра­бот­ни­ка, осу­ществ­ля­ю­ще­го кон­троль за со­блю­де­ни­ем тре­бо­ва­ний охра­ны труда, вы­пол­ня­ет ру­ко­во­ди­тель или на­зна­чен­ный им со­труд­ник (ст. 223 ТК РФ);
• до­ку­мен­ты, ис­поль­зу­е­мые в рам­ках СУОТ, про­це­ду­ра их со­зда­ния, утвер­жде­ния, ве­де­ния и т.п.;
• ме­ро­при­я­тия, обес­пе­чи­ва­ю­щие функ­ци­о­ни­ро­ва­ние СУОТ и кон­троль за эф­фек­тив­но­стью ра­бо­ты в об­ла­сти охра­ны труда. Пе­ре­чень таких ме­ро­при­я­тий будет за­ви­сеть от вида де­я­тель­но­сти ор­га­ни­за­ции, ее раз­ме­ров. Это, в част­но­сти, сле­ду­ю­щие ме­ро­при­я­тия (ст. 214, 218 ТК РФ):
• управ­ле­ние про­фес­си­о­наль­ны­ми рис­ка­ми на ра­бо­чих ме­стах;
• улуч­ше­ние усло­вий и охра­ны труда;
• спе­цо­цен­ка усло­вий труда;
• про­ве­де­ние мед­осмот­ров и осви­де­тель­ство­ва­ний ра­бот­ни­ков;
• обу­че­ние по охране труда
• обес­пе­че­ние ра­бот­ни­ков СИЗ и т.д.

При­мер­ный пе­ре­чень таких ме­ро­при­я­тий можно найти в При­ло­же­нии к при­ка­зу Мин­тр­у­да от 29.10.2021 № 771н .

Можно со­здать в ор­га­ни­за­ции ко­ми­тет или ко­мис­сию по охране труда, вклю­чив туда пред­ста­ви­те­лей ра­бо­то­да­те­ля и ра­бот­ни­ков. Ко­ми­тет (ко­мис­сия) будут ра­бо­тать в со­от­вет­ствии с по­ло­же­ни­ем, ко­то­рое нужно утвер­дить при­ка­зом (рас­по­ря­же­ни­ем) ра­бо­то­да­те­ля. При утвер­жде­нии та­ко­го по­ло­же­ния можно ис­поль­зо­вать При­мер­ное по­ло­же­ние о ко­ми­те­те (ко­мис­сии) по охране труда, утв. При­ка­зом Мин­тр­у­да от 22.09.2021 № 650н (ст. 224 ТК РФ).

Ме­ро­при­я­тия по улуч­ше­нию усло­вий и охра­ны труда нужно ре­а­ли­зо­вы­вать еже­год­но (ст. 225 ТК РФ).

Мероприятия по улучшению охраны труда 2023

Как мы ска­за­ли выше, су­ще­ству­ет При­мер­ный пе­ре­чень еже­год­но ре­а­ли­зу­е­мых ра­бо­то­да­те­лем ме­ро­при­я­тий по улуч­ше­нию усло­вий и охра­ны труда (При­ло­же­ние к При­ка­зу Мин­тр­у­да от 29.10.2021 № 771н). По­смот­рим, какие ме­ро­при­я­тия яв­ля­ют­ся об­ще­при­ме­ни­мы­ми для боль­шин­ства ра­бо­то­да­те­лей:

• про­ве­де­ние спе­цо­цен­ки усло­вий труда, вы­яв­ле­ние и оцен­ка опас­но­стей, оцен­ка уров­ней про­фес­си­о­наль­ных рис­ков, ре­а­ли­за­ция мер, раз­ра­бо­тан­ных по ре­зуль­та­там их про­ве­де­ния;
• внед­ре­ние си­стем (устройств) ав­то­ма­ти­че­ско­го и ди­стан­ци­он­но­го управ­ле­ния и ре­гу­ли­ро­ва­ния про­из­вод­ствен­ным обо­ру­до­ва­ни­ем, тех­но­ло­ги­че­ски­ми про­цес­са­ми, подъ­ем­ны­ми и транс­порт­ны­ми устрой­ства­ми;
• при­об­ре­те­ние и мон­таж средств сиг­на­ли­за­ции о на­ру­ше­нии штат­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния про­из­вод­ствен­но­го обо­ру­до­ва­ния, средств ава­рий­ной оста­нов­ки;
• устрой­ство новых и (или) мо­дер­ни­за­ция име­ю­щих­ся средств кол­лек­тив­ной за­щи­ты ра­бот­ни­ков от воз­дей­ствия опас­ных и вред­ных про­из­вод­ствен­ных фак­то­ров;
• внед­ре­ние си­стем ав­то­ма­ти­че­ско­го кон­тро­ля уров­ней опас­ных и вред­ных про­из­вод­ствен­ных фак­то­ров на ра­бо­чих ме­стах;
• внед­ре­ние и (или) мо­дер­ни­за­ция тех­ни­че­ских устройств и при­спо­соб­ле­ний, обес­пе­чи­ва­ю­щих за­щи­ту ра­бот­ни­ков от по­ра­же­ния элек­три­че­ским током;
• ме­ха­ни­за­ция работ при скла­ди­ро­ва­нии и транс­пор­ти­ро­ва­нии сырья, го­то­вой про­дук­ции и от­хо­дов про­из­вод­ства;
• мо­дер­ни­за­ция обо­ру­до­ва­ния (его ре­кон­струк­ция, за­ме­на), а также тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов на ра­бо­чих ме­стах с целью ис­клю­че­ния или сни­же­ния до до­пу­сти­мых уров­ней воз­дей­ствия вред­ных и (или) опас­ных про­из­вод­ствен­ных фак­то­ров;
• устрой­ство новых и ре­кон­струк­ция име­ю­щих­ся ото­пи­тель­ных и вен­ти­ля­ци­он­ных си­стем в про­из­вод­ствен­ных и бы­то­вых по­ме­ще­ни­ях, теп­ло­вых и воз­душ­ных завес, ас­пи­ра­ци­он­ных и пы­ле­га­зо­улав­ли­ва­ю­щих уста­но­вок, уста­но­вок дез­ин­фек­ции, аэ­ри­ро­ва­ния, кон­ди­ци­о­ни­ро­ва­ния воз­ду­ха с целью обес­пе­че­ния теп­ло­во­го ре­жи­ма и мик­ро­кли­ма­та, чи­сто­ты воз­душ­ной среды в ра­бо­чей и об­слу­жи­ва­е­мых зонах по­ме­ще­ний;
• обес­пе­че­ние есте­ствен­но­го и ис­кус­ствен­но­го осве­ще­ния на ра­бо­чих ме­стах, в бы­то­вых по­ме­ще­ни­ях;
• устрой­ство новых и (или) ре­кон­струк­ция име­ю­щих­ся мест ор­га­ни­зо­ван­но­го от­ды­ха, по­ме­ще­ний и ком­нат ре­лак­са­ции, пси­хо­ло­ги­че­ской раз­груз­ки, мест обо­гре­ва ра­бот­ни­ков, рас­ши­ре­ние, ре­кон­струк­ция и осна­ще­ние са­ни­тар­но-бы­то­вых по­ме­ще­ний;
• при­об­ре­те­ние и мон­таж уста­но­вок (ав­то­ма­тов) для обес­пе­че­ния ра­бот­ни­ков пи­тье­вой водой, си­стем филь­тра­ции (очист­ки) во­до­про­вод­ной воды;
• про­ве­де­ние обу­че­ния по охране труда, в том числе обу­че­ния без­опас­ным ме­то­дам и при­е­мам вы­пол­не­ния работ, обу­че­ния по ока­за­нию пер­вой по­мо­щи по­стра­дав­шим на про­из­вод­стве, обу­че­ния по ис­поль­зо­ва­нию (при­ме­не­нию) СИЗ, ин­струк­та­жей по охране труда, ста­жи­ров­ки на ра­бо­чем месте (для опре­де­лен­ных ка­те­го­рий ра­бот­ни­ков) и про­вер­ки зна­ния тре­бо­ва­ний охра­ны труда;
• про­ве­де­ние обя­за­тель­ных пред­ва­ри­тель­ных и пе­ри­о­ди­че­ских ме­ди­цин­ских осмот­ров;
• обо­ру­до­ва­ние по уста­нов­лен­ным нор­мам по­ме­ще­ния для ока­за­ния ме­ди­цин­ской по­мо­щи и (или) со­зда­ние са­ни­тар­ных по­стов с ап­теч­ка­ми, уком­плек­то­ван­ны­ми на­бо­ром ме­ди­цин­ских из­де­лий для ока­за­ния пер­вой по­мо­щи;
• ре­а­ли­за­ция ме­ро­при­я­тий, на­прав­лен­ных на раз­ви­тие физ­куль­ту­ры и спор­та в тру­до­вых кол­лек­ти­вах, в част­но­сти ком­пен­са­ция ра­бот­ни­кам опла­ты за­ня­тий спор­том в клу­бах и сек­ци­ях или ор­га­ни­за­ция и про­ве­де­ние физ­куль­тур­но-оздо­ро­ви­тель­ных ме­ро­при­я­тий (про­из­вод­ствен­ной гим­на­сти­ки, ЛФК с ра­бот­ни­ка­ми).

А в за­ви­си­мо­сти от спе­ци­фи­ки де­я­тель­но­сти могут про­во­дить­ся такие ме­ро­при­я­тия:

• уста­нов­ка предо­хра­ни­тель­ных, за­щит­ных и сиг­на­ли­зи­ру­ю­щих устройств (при­спо­соб­ле­ний) в целях обес­пе­че­ния без­опас­ной экс­плу­а­та­ции и ава­рий­ной за­щи­ты па­ро­вых, во­дя­ных, га­зо­вых, кис­лот­ных, ще­лоч­ных, рас­плав­ных и дру­гих про­из­вод­ствен­ных ком­му­ни­ка­ций, обо­ру­до­ва­ния и со­ору­же­ний;
• обес­пе­че­ние ра­бот­ни­ков, за­ня­тых на ра­бо­тах с вред­ны­ми или опас­ны­ми усло­ви­я­ми труда, спе­ци­аль­ной одеж­дой, спе­ци­аль­ной обу­вью и дру­ги­ми сред­ства­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, дер­ма­то­ло­ги­че­ски­ми сред­ства­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты;
• обес­пе­че­ние хра­не­ния СИЗ, а также ухода за ними (свое­вре­мен­ная хим­чист­ка, стир­ка, де­га­за­ция, дез­ак­ти­ва­ция, дез­ин­фек­ция, обез­вре­жи­ва­ние, обес­пы­ли­ва­ние, сушка), про­ве­де­ние ре­мон­та и за­ме­на СИЗ;
• при­об­ре­те­ние си­стем обес­пе­че­ния без­опас­но­сти работ на вы­со­те.

Что такое управление профессиональными рисками

Управ­ле­ние про­фес­си­о­наль­ны­ми рис­ка­ми – это ком­плекс ме­ро­при­я­тий, на­прав­лен­ных на:

• вы­яв­ле­ние опас­но­стей. Это можно де­лать са­мо­сто­я­тель­но или с при­вле­че­ни­ем неза­ви­си­мой ор­га­ни­за­ции нуж­ной ком­пе­тен­ции (п. 24 При­мер­но­го по­ло­же­ния, утв. При­ка­зом Мин­тр­у­да от 29.10.2021 № 776н). Ре­ко­мен­да­ции по клас­си­фи­ка­ции, об­на­ру­же­нию, рас­по­зна­ва­нию и опи­са­нию опас­но­стей утвер­жде­ны При­ка­зом Мин­тр­у­да от 31.01.2022 № 36 (ст. 218 ТК РФ);
• оцен­ку уров­ня про­фес­си­о­наль­но­го риска;
• ре­гу­ляр­ный ана­лиз опас­но­стей;
• сни­же­ние и недо­пу­ще­ние по­вы­ше­ния уров­ней про­фес­си­о­наль­но­го риска;
• кон­троль и пе­ре­смотр вы­яв­лен­ных рис­ков.

Опять же, все эти ме­ро­при­я­тия долж­ны быть про­пи­са­ны в ло­каль­ном нор­ма­тив­ном акте, на­при­мер в от­дель­ном раз­де­ле По­ло­же­ния о СУОТ. При раз­ра­бот­ке мер управ­ле­ния рис­ка­ми можно ори­ен­ти­ро­вать­ся на пп. 89 – 93 Ре­ко­мен­да­ций по вы­бо­ру ме­то­дов оцен­ки уров­ней про­фес­си­о­наль­ных рис­ков и по сни­же­нию уров­ней таких рис­ков, утв. При­ка­зом Мин­тр­у­да от 28.12.2021 № 926.

Обучение работников в области охраны труда: инструктажи и проверка знаний

От­дель­но ска­жем, что ра­бо­то­да­тель обя­зан ор­га­ни­зо­вать обу­че­ние по охране труда, в част­но­сти, обу­че­ние без­опас­ным ме­то­дам и при­е­мам вы­пол­не­ния работ, а также обя­зан про­во­дить ин­струк­та­жи по охране труда и про­вер­ку зна­ния тре­бо­ва­ний охра­ны труда. Это ка­са­ет­ся аб­со­лют­но всех ра­бот­ни­ков, а не толь­ко про­из­вод­ствен­но­го пер­со­на­ла (ст. 219 ТК РФ).

Ори­ен­ти­ро­вать­ся при этом надо на Пра­ви­ла обу­че­ния по охране труда и про­вер­ки зна­ний тре­бо­ва­ний охра­ны труда, утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства от 24.12.2021 № 2464.

Финансирование мероприятий по охране труда

В общем слу­чае ме­ро­при­я­тия по охране труда ра­бо­то­да­те­ли фи­нан­си­ру­ют са­мо­сто­я­тель­но. При­чем в Тру­до­вом ко­дек­се про­пи­са­ны нор­ма­ти­вы та­ко­го фи­нан­си­ро­ва­ния – не менее 0,2% суммы за­трат на про­из­вод­ство про­дук­ции (работ, услуг) (ст. 225 ТК РФ). Пе­ре­кла­ды­вать рас­хо­ды на фи­нан­си­ро­ва­ние ме­ро­при­я­тий по улуч­ше­нию усло­вий и охра­ны труда на плечи ра­бот­ни­ков недо­пу­сти­мо.

Вме­сте с тем, преду­смот­ре­на про­це­ду­ра по­сле­ду­ю­ще­го воз­ме­ще­ния про­из­ве­ден­ных ра­бо­то­да­те­лем рас­хо­дов на опре­де­лен­ные цели за счет средств Со­ци­аль­но­го фонда Рос­сии. Пра­ви­ла фи­нан­со­во­го обес­пе­че­ния пре­ду­пре­ди­тель­ных мер по со­кра­ще­нию про­из­вод­ствен­но­го трав­ма­тиз­ма и про­фес­си­о­наль­ных за­бо­ле­ва­ний ра­бот­ни­ков и са­на­тор­но-ку­рорт­но­го ле­че­ния ра­бот­ни­ков, за­ня­тых на ра­бо­тах с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми про­из­вод­ствен­ны­ми фак­то­ра­ми, уста­нов­ле­ны При­ка­зом Мин­тр­у­да от 14.07.2021 № 467н. Там про­пи­са­но, что:

• рас­хо­ды по охране труда фи­нан­си­ру­ют­ся за счет суммы стра­хо­вых взно­сов на трав­ма­тизм, на­чис­лен­ных за те­ку­щий год;
• уста­нов­ле­ны огра­ни­че­ния по фи­нан­си­ро­ва­нию за счет взно­сов (в общем слу­чае не более 20 – 30% суммы взно­сов за про­шлый ка­лен­дар­ный год);
• за счет взно­сов фи­нан­си­ру­ют­ся лишь опре­де­лен­ные ме­ро­при­я­тия (про­ве­де­ние спе­цо­цен­ки усло­вий труда, обу­че­ние по охране труда, при­об­ре­те­ние опре­де­лен­ных СИЗ, про­ве­де­ние обя­за­тель­ных пе­ри­о­ди­че­ских мед­осмот­ров ра­бот­ни­ков и т.д.);
• для по­лу­че­ния воз­ме­ще­ния из СФР долж­ны вы­пол­нять­ся опре­де­лен­ные усло­вия и необ­хо­ди­ма по­да­ча опре­де­лен­ных до­ку­мен­тов в уста­нов­лен­ные сроки.

Изменения в сфере охраны труда с 2023 г.

Из­ме­не­ние 1. С 1 ян­ва­ря 2023 г. ра­бо­то­да­те­ли при раз­ра­бот­ке пра­вил и ин­струк­ций по охране труда долж­ны ру­ко­вод­ство­вать­ся Ос­нов­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми, утв. При­ка­зом Мин­тр­у­да от 29.10.2021 № 772н.

Из­ме­не­ние 2. С 1 марта 2023 г. ра­бо­то­да­те­ли долж­ны со­об­щать о том, что они хотят про­во­дить обу­че­ние охране труда сво­и­ми си­ла­ми. Так, по новым пра­ви­лам, если ор­га­ни­за­ция или пред­при­ни­ма­тель со­би­ра­ют­ся обу­чать ра­бот­ни­ков тре­бо­ва­ни­ям охра­ны труда, ока­за­нию пер­вой по­мо­щи, при­ме­не­нию СИЗ, то они долж­ны со­об­щить об этом в Мин­тр­уд. Де­ла­ет­ся это через лич­ный ка­би­нет в ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­ме ве­дом­ства. Мин­тр­уд вклю­чит дан­ных ра­бо­то­да­те­лей в спе­ци­аль­ный ре­естр. А при пре­кра­ще­нии де­я­тель­но­сти по обу­че­нию нужно снова уве­до­мить Мин­тр­уд. Тогда он ис­клю­чит ра­бо­то­да­те­ля из спец­ре­ест­ра (По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства от 24.12.2021 № 2464).

Из­ме­не­ние 3. С 1 марта 2023 г. при­ме­ня­ют­ся новые Пра­ви­ла рас­сле­до­ва­ния и учета про­ф­за­бо­ле­ва­ний, уста­нов­лен­ные По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства от 05.07.2022 № 1206.

Из­ме­не­ние 4. С 1 сен­тяб­ря 2023 г. нач­нут при­ме­нять­ся новые (При­ка­зы Мин­тр­у­да от 29.10.2021 № 766н, 767н):

• Еди­ные ти­по­вые нормы вы­да­чи СИЗ и смы­ва­ю­щих средств;
• Пра­ви­ла обес­пе­че­ния ра­бот­ни­ков сред­ства­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты и смы­ва­ю­щи­ми сред­ства­ми.

Прав­да, будет дей­ство­вать пе­ре­ход­ный пе­ри­од – до 31.12.2024 можно будет вы­да­вать СИЗ по преж­ним ти­по­вым нор­мам.

Из­ме­не­ние 5. С 1 сен­тяб­ря 2023 г. вно­сят­ся из­ме­не­ния в Пра­ви­ла обу­че­ния по охране труда и про­вер­ки зна­ния тре­бо­ва­ний охра­ны труда (По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства от 30.12.2022 № 2540).

Ответственность за невыполнение требований охраны труда

От­вет­ствен­ность за на­ру­ше­ние го­су­дар­ствен­ных нор­ма­тив­ных тре­бо­ва­ний охра­ны труда, со­дер­жа­щих­ся в за­ко­нах и иных НПА, преду­смот­ре­на ст. 5.27.1 КоАП РФ. В общем слу­чае за на­ру­ше­ние тре­бо­ва­ний гро­зит:

• ор­га­ни­за­ции – штраф от 50 000 до 80 000 руб.;
• пред­при­ни­ма­те­лю – штраф от 2 000 до 5 000 руб.;
• долж­ност­но­му лицу ор­га­ни­за­ции – пре­ду­пре­жде­ние или штраф в раз­ме­ре от 2 000 до 5 000 руб.

Кроме того, есть от­дель­ные штра­фы за на­ру­ше­ние спе­ци­аль­ных тре­бо­ва­ний, к при­ме­ру, за на­ру­ше­ние ра­бо­то­да­те­лем по­ряд­ка про­ве­де­ния спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий труда на ра­бо­чем месте или за ее непро­ве­де­ние гро­зит (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• ор­га­ни­за­ции – штраф от 60 000 до 80 000 руб.;
• пред­при­ни­ма­те­лю – штраф от 5 000 до 10 000 руб.;
• долж­ност­но­му лицу ор­га­ни­за­ции – пре­ду­пре­жде­ние или штраф в раз­ме­ре от 5 000 до 10 000 руб.

Необес­пе­че­ние ра­бот­ни­ка СИЗ обер­нет­ся (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для ор­га­ни­за­ции – штра­фом от 130 000 до 150 000 руб.;
• для пред­при­ни­ма­те­ля – штра­фом от 20 000 до 30 000 руб.;
• для долж­ност­но­го лица ор­га­ни­за­ции – штра­фом в раз­ме­ре от 20 000 до 30 000 руб.

Со­блю­де­ние го­су­дар­ствен­ных нор­ма­тив­ных тре­бо­ва­ний охра­ны труда про­ве­ря­ет го­су­дар­ствен­ная ин­спек­ция труда (ст. 216.1 ТК РФ).

Также воз­мож­на гос­экс­пер­ти­за усло­вий труда, ко­то­рая про­во­дит­ся по об­ра­ще­нию ра­бот­ни­ка, счи­та­ю­ще­го, что на­ру­ше­ны ка­че­ство про­ве­де­ния спе­цо­цен­ки усло­вий труда или пра­виль­ность предо­став­ле­ния га­ран­тий и ком­пен­са­ция за ра­бо­ту во вред­ных и опас­ных усло­ви­ях труда (ст. 213 ТК РФ).