Положение об отделе
Распоряжение Администрации района от 28.04.2015 № 33 "О внесении изменений в приложение к распоряжению Администрации района от 28.12.2012 № 280"
Распоряжение Администрации района от 30.12.2016 № 524 "О внесении изменений в приложение к распоряжению Администрации района от 28.12.2012 №280"
Распоряжение Администрации района от 24.02.2021 № 63 "О внесении изменений в приложение к распоряжению Администрации района от 28.12.2012 № 280"
Распоряжение Администрации района от 04.07.2024 № 193 "О внесении изменения в распоряжение Администрации района от 28.12.2012 № 280"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПРОЛЕТАРСКОГО РАЙОНА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
28.12.2012 № 280 г.Пролетарск
Об утверждении Положения
об отделе по правовой, кадровой работе
и муниципальной службе
Администрации Пролетарского района
В соответствии со ст. 31 Устава муниципального образования «Пролетарский район»:
1. Утвердить Положение об отделе по правовой, кадровой работе и муниципальной службе Администрации Пролетарского района (приложение).
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на управляющего делами Администрации Пролетарского района Середа Е.В.
П.п. Глава Пролетарского района - Ю.А.Гречанов
Верно: Управляющий делами
Администрации района Е.В.Середа
Приложение
к распоряжению Администрации района
от 28.12.2012 № 280
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРАВОВОЙ, КАДРОВОЙ РАБОТЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОЛЕТАРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения.
1.1. Отдел по правовой, кадровой работе и муниципальной службе Администрации Пролетарского района (далее именуется – отдел) создан для правового, кадрового обеспечения деятельности Администрации Пролетарского района, для координации вопросов, связанных с организацией муниципальной службы и работы по противодействию коррупции в Администрации Пролетарского района.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Пролетарского района, органами Администрации Пролетарского района, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
1.3. Отдел организуется в виде самостоятельного структурного подразделения Администрации Пролетарского района и возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой Администрации Пролетарского района.
1.4. Структура отдела и штатная численность работников определяются главой Администрации Пролетарского района.
1.5. Координацию деятельности отдела осуществляет управляющий делами Администрации Пролетарского района.
1.6. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пролетарского района, также настоящим Положением.
2. Задачи и функции отдела.
2.1. Основными задачами отдела являются: правовое и кадровое обеспечение деятельности Администрации Пролетарского района; правовое обеспечение деятельности по организации муниципальной службы в Администрации Пролетарского района; формирование у муниципальных служащих Администрации Пролетарского района нетерпимости к коррупционному поведению; профилактика коррупционных правонарушений в Администрации Пролетарского района; разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; осуществление контроля: за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений.
2.2. Функции отдела: подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов распоряжений и постановлений Администрации Пролетарского района, решений Собрания депутатов Пролетарского района; подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Администрации Пролетарского района, органами Администрации Пролетарского района предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) постановлений, распоряжений Администрации Пролетарского района и других муниципальных правовых актов; обобщает совместно с другими структурными подразделениями Администрации Пролетарского района, органами Администрации Пролетарского района практику применения законодательства Российской Федерации; представляет в установленном порядке интересы Администрации Пролетарского района в судах и других органах; осуществляет методическое руководство правовой работой органов Администрации Пролетарского района; оказывает сотрудникам Администрации Пролетарского района правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Администрации Пролетарского района; подготавливает для руководства главе Администрации Пролетарского района, управляющему делами Администрации Пролетарского района справочные материалы по законодательству; подготавливает предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений главе Администрации Пролетарского района; организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу и на работу соответственно муниципальных служащих и работников, прохождением муниципальной службы и работы, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы и исполнением должностной инструкции, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего и работника с муниципальной службы и работы, выходом на пенсию, и оформление соответствующих документов; консультирует лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников по правовым и иным вопросам муниципальной службы и трудового законодательства; организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировки муниципальных служащих; обеспечивает должностной рост муниципальных служащих; взаимодействует с государственными органами и иными организациями по вопросам ведения воинского учета, предоставления статистической отчетности; решает вопросы кадровой работы, определяемые трудовым законодательством и областными законами; участвует в формировании резерва управленческих кадров Пролетарского района, кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Пролетарского района; обеспечивает проведение в Администрации Пролетарского района конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; отвечает за проведение аттестации муниципальных служащих в Администрации Пролетарского района; рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела; осуществляет: обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе; обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации Пролетарского района и отраслевых (функциональных) органах Администрации Пролетарского района, и урегулированию конфликта интересов; оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции; обеспечение соблюдения в Администрации Пролетарского района законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции; обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Пролетарский район»; проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации; проверку соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; проверку соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Пролетарский район», ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами; подготовку в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции; анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Пролетарский район»; анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации; анализ сведений о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Пролетарский район», ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами; участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации Пролетарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования; организацию в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения муниципальных служащих; иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. В целях реализации функций отдела в качестве структурного подразделения Администрации Пролетарского района по профилактике коррупционных и иных правонарушений: обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям; подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы Ростовской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросов об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению главы Администрации Пролетарского района) с территориальными органами федеральных и областных государственных органов, с организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями; проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам; получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия); представляет в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации Пролетарского района и отраслевых (функциональных) органах Администрации Пролетарского района, и урегулированию конфликта интересов, информацию и материалы, необходимые для работы этой комиссии; проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции; осуществляет иные функции.
2.4. Возложение на отдел функций, не относящихся к правовой, кадровой работе, вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции, не допускается.
3. Права отдела и обеспечение его деятельности.
3.1. Отдел для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право: а) запрашивать у структурных подразделений Администрации Пролетарского района, органов Администрации Пролетарского района, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, администраций поселений в составе Пролетарского района справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей; б) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации Пролетарского района, органов Администрации Пролетарского района, муниципальных унитарных предприятий и учреждений работников этих подразделений, органов, предприятий и учреждений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями; в) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности отдела, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляются в установленном в Администрации Пролетарского района порядке.
4. Руководство отделом.
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела по правовой, кадровой работе и муниципальной службе Администрации Пролетарского района (далее – начальник отдела).
4.2. Начальник отдела должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
4.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации Пролетарского района по представлению управляющего делами Администрации Пролетарского района.
4.4. Начальник отдела: осуществляет руководство деятельностью отдела, обеспечивает решение возложенных на него задач; планирует работу отдела; вносит управляющему делами Администрации Пролетарского района предложения по структуре и штатной численности отдела; редактирует и визирует проекты постановлений и распоряжений Администрации Пролетарского района; в пределах своей компетенции представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Пролетарского района, государственными органами Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами; подписывает служебные документы в пределах компетенции отдела; вносит предложения о направлении сотрудников отдела в служебные командировки; вносит предложения по кандидатурам на должности сотрудников отдела, о поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий; выполняет другие функции, а также поручения главы Администрации Пролетарского района и управляющего делами Администрации Пролетарского района в пределах своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией.
4.5. Начальник отдела вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством органов Администрации Пролетарского района, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации, муниципальной службы и иных участков правовой работы.
5. Ответственность сотрудников отдела.
5.1. Начальник и другие сотрудники отдела несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов муниципальных правовых актов действующему законодательству.
5.2. Начальник отдела несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
5.3. Начальник отдела и другие сотрудники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.